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　　2020年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鹽田區(qū)全面貫徹市人大會議精神，認(rèn)真履行人大代表建議辦理工作的法定職責(zé)，加大辦理力度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，按時高質(zhì)完成各項(xiàng)辦理任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)辦理情況報告如下。

　　一、代表建議辦理的總體情況

　　今年鹽田區(qū)辦理市六屆人大八次會議代表建議共38件，其中主辦件2件、承辦件1件、分辦件4件、匯辦件31件。按時辦理答復(fù)38件，按時辦理答復(fù)率100%，收到人大代表對辦理答復(fù)的評價意見滿意率為100%。其中，建議所涉事項(xiàng)已全部解決或基本解決，無承諾事項(xiàng)未落實(shí)情況。由鹽田區(qū)主辦分辦承辦的7件建議均已按要求在鹽田區(qū)政府在線政務(wù)公開欄目對外公開。

　　二、代表建議辦理工作的主要做法

　?。ㄒ唬└叨戎匾暎皶r精準(zhǔn)交辦。

　　盡管時值新冠疫情最為嚴(yán)峻的時期，但鹽田區(qū)委區(qū)政府主動克服各種困難，反復(fù)溝通聯(lián)系，嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2020年市人大代表建議有關(guān)工作的通知》要求，第一時間通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行了部署，根據(jù)職責(zé)、權(quán)限，精準(zhǔn)轉(zhuǎn)交各職能部門辦理。同時，堅持辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制，要求各級各部門及具體辦理工作人員，以對人民代表高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度和政治擔(dān)當(dāng)抓好辦理落實(shí)，提高辦理工作質(zhì)量和效率。

　?。ǘ﹪?yán)格督辦，確保辦理落實(shí)。

　　堅持將督查督辦作為提高建議辦理工作質(zhì)量效率的重要手段。一是對表銷號。建立代表建議臺賬，嚴(yán)格對照臺賬答復(fù)銷號，確保答復(fù)內(nèi)容與代表所提問題一一對應(yīng)，避免答非所問，有所缺漏。二是嚴(yán)格把關(guān)。確保內(nèi)容、格式準(zhǔn)確規(guī)范，答復(fù)意見合法合理、有理有據(jù)、切實(shí)可行。三是跟蹤督辦。對辦理難度大、當(dāng)年無法落實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不輕言放棄，堅持跟蹤督辦，確保每件建議都落到實(shí)處。

　　（三）充分溝通，努力提質(zhì)增效。

　　始終貫徹先溝通后辦理，先協(xié)商后答復(fù)的辦理原則，注重在辦理前通過召開座談會、上門拜訪、電話交流、發(fā)送手機(jī)短信、邀請代表一起調(diào)研等多種方式主動加強(qiáng)與代表溝通聯(lián)系，準(zhǔn)確把握代表建議的真實(shí)意圖，確保辦理不偏題不偏向；在辦理過程中，通過多種途徑向代表報告建議辦理進(jìn)展情況或解釋說明辦理過程中遇到的困難問題，充分聽取代表意見，探討解決路徑，爭取代表的理解和支持，確保辦理態(tài)度、辦理工作、辦理效果“三滿意”。

　　三、建議辦理的主要成效及典型案例

　?。ㄒ唬┌l(fā)揮中小企業(yè)活力，優(yōu)化社會資源配置。

　　如黃翔代表《關(guān)于發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，加快疫情期間政府扶持企業(yè)政策傳導(dǎo)和落地速度的建議》(第20200561號)，立足受新冠疫情沖擊抗風(fēng)險能力較低的中小企業(yè)群體，提出利用中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快扶持政策信息傳導(dǎo)，為中小企業(yè)提供整合性服務(wù)的建議，十分契合鹽田區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和疫情期間“六穩(wěn)六?！币蟆榇?，鹽田區(qū)委區(qū)政府在加強(qiáng)疫情期間對中小企業(yè)政策扶持的同時，充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在政策信息傳導(dǎo)中橋梁作用，加強(qiáng)對疫情發(fā)展和中小企業(yè)動向的持續(xù)跟蹤監(jiān)測，及時研判政策實(shí)施效果；聯(lián)合中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展各類線上服務(wù)專題活動，落實(shí)好中小企業(yè)招工培訓(xùn)、涉企服務(wù)等公共支持；加大政策宣傳，協(xié)助更多企業(yè)了解政策、讀懂政策、用好政策，尋找政策紅利，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，把疫情對經(jīng)濟(jì)社會影響降到最低。

　?。ǘ┐蛲诎兜汝P(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，打造大灣區(qū)旅游新地標(biāo)。

　　如郭芳代表《關(guān)于推動?xùn)|部海上旅游恢復(fù)梅沙口岸的建議》（第 20200439 號），對進(jìn)一步加快深圳東部地區(qū)共建自由貿(mào)易港,推動海上旅游業(yè)發(fā)展，提升對外開放和國際化水平，加快深港合作，改善深圳東部口岸旅游交通環(huán)境具有重大意義。鹽田區(qū)高度重視港口、口岸等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對旅游發(fā)展的帶動作用，規(guī)劃大梅沙碼頭、小梅沙碼頭、金色海岸碼頭，作為鹽田區(qū)連接深惠汕、香港和澳門的海上客運(yùn)航線主要旅游支撐點(diǎn)；推動鹽田旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造粵港澳大灣區(qū)旅游新地標(biāo)；在煙墩山公園建設(shè)“鹽田航運(yùn)博物館”，重點(diǎn)打造鹽田航運(yùn)旅游、港口文化新高地；推進(jìn)梅沙旅游客運(yùn)碼頭建設(shè)前期工作，正在進(jìn)行工程可行性方案編制和初步勘察，項(xiàng)目建成后，先期開通深惠汕海上旅游客運(yùn)航線。

　?。ㄈ┱腺Y源，打造濱海文化特色品牌。

　　如袁建東代表《關(guān)于加快大小梅沙一體化建設(shè)的建議》（第 20200444 號），為“雙區(qū)”驅(qū)動大背景下，鹽田區(qū)加快建成宜居宜游的現(xiàn)代國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，打造濱海文化特色品牌提供了極具價值的意見建議。在搶抓歷史機(jī)遇，加快推進(jìn)片區(qū)整體改造建設(shè)中，區(qū)委區(qū)政府充分吸納代表建議，以小梅沙海域的使用作為海洋創(chuàng)新管理的突破口，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，對標(biāo)國際進(jìn)行全新用海方式的探索和旅游產(chǎn)品體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加強(qiáng)濱海旅游資源開發(fā)利用與保護(hù)，在大小梅沙探索“海洋-海島-海岸”立體開發(fā)模式，推進(jìn)濱?？臻g塑造，統(tǒng)籌陸海資源配置，構(gòu)建國際濱海旅游發(fā)展新格局。目前，已開展海陸一體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)梅沙片區(qū)法定圖則全覆蓋。

　?。ㄋ模┮胂冗M(jìn)技術(shù)，打造智能垃圾分類平臺。

　　姚姝代表《關(guān)于對標(biāo)世界一流城市創(chuàng)建垃圾分類處理深圳模式的建議》（第20200438號）和《關(guān)于開展社區(qū)“垃圾分類”宣講活動，夯實(shí)生活垃圾分類基礎(chǔ)的建議》（第20200442號），對明確和落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)前端分類管理、提高垃圾分類投入、加強(qiáng)后端設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化運(yùn)行體系和機(jī)制，提出了很好建議。鹽田區(qū)在對標(biāo)世界一流城市，推進(jìn)“生活垃圾分類”工作過程中，予以充分采納。目前，已落實(shí)街道主體責(zé)任和廣泛的政策宣講，采用人臉識別、掃碼登錄、觸屏操作、自動稱重、語音播報及信息查詢等功能為一體的智能化垃圾分類設(shè)備，借助“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”管理，為居民家庭建立垃圾分類“電子身份證”，實(shí)現(xiàn)對前端分類的精細(xì)化管理。此外，還在車載計量、小型化末端處理設(shè)施應(yīng)用和全程智能化監(jiān)管等方面積極探索先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智能化垃圾分類設(shè)施全覆蓋。

　　四、存在的問題及下一步工作思路

　　辦好人大代表建議是加強(qiáng)民主法制建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的具體方式。通過各方共同努力，鹽田區(qū)順利完成了今年的辦理工作，辦理結(jié)果得到代表認(rèn)可，但因疫情、事權(quán)、政策條件等限制，辦理過程中也存在一些問題：一是個別代表所提建議涉及內(nèi)容多，辦理部門多，個別事權(quán)不在鹽田區(qū)，影響了辦理效果;二是個別承辦部門對代表所提建議研究的不夠深入和透徹，溝通還不夠，致使辦理結(jié)果與代表所期望的結(jié)果有一定差距。三是受現(xiàn)實(shí)條件影響，一些代表所提問題較難在短時間內(nèi)徹底解決。如郭芳代表所提的《關(guān)于推動?xùn)|部海上旅游恢復(fù)梅沙口岸的建議》關(guān)于梅沙口岸開通事宜，鑒于目前香港方面在馬料水碼頭并未設(shè)置管制站（口岸），受疫情影響，近期在該碼頭設(shè)置管制站（口岸）的可能性小(特區(qū)政府需上立法會討論通過），因此深圳暫不具備設(shè)立梅沙旅游口岸的基本條件。

　　辦理好人大代表建議，是政府法定職責(zé)和政治任務(wù)，是自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督，實(shí)行民主、科學(xué)決策的重要途徑，也是政府匯聚眾智、回應(yīng)民生關(guān)切、推進(jìn)依法行政的必然要求，對于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，提高政府執(zhí)行力和公信力，具有十分重要的意義。下一步我區(qū)將進(jìn)一步提高認(rèn)識、落實(shí)責(zé)任、周密部署、嚴(yán)督快辦，努力提高代表建議辦理質(zhì)量水平。

　　專此報告。

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